影響我國汽車制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本因素

2022-11-23

1、汽車制造產(chǎn)業(yè)政策及汽車相關(guān)政策的影響
我國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府占主導(dǎo)地位，由政府制定的汽車產(chǎn)業(yè)政策及汽車相關(guān)政策必然會對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在政策導(dǎo)向、資金、新產(chǎn)品審批等方面進(jìn)一步向大型汽車集團(tuán)傾斜。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會提供數(shù)據(jù)，2018年1－5月，汽車銷量排名前十位的企業(yè)依次為上汽、東風(fēng)、一汽、長安、北汽、廣汽、吉利、長城、華晨和奇瑞，上述十家企業(yè)共銷售1,047.95萬輛，占汽車銷售總量的88.87%。而一些小型汽車制造企業(yè)如浙江吉利、江蘇悅達(dá)等，盡管物美價(jià)廉有市場，盡管環(huán)保安全雙雙達(dá)標(biāo)，但競爭力偏弱，因此充裕的民營資本難以進(jìn)入長期缺血的汽車工業(yè)。
2、我國汽車制造生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，成本高
我國將近有100多家政府審批的汽車廠，堪稱世界之最，但重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，規(guī)模普遍偏小，市場競爭嚴(yán)重不足。汽車工業(yè)是一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)，盡管中國汽車企業(yè)近年擴(kuò)張較快，但與世界重要汽車公司相比，仍然偏小。
從交付的銷量數(shù)據(jù)來看，大眾集團(tuán)2017年累計(jì)售出1,074萬輛，而我國銷量第一的上汽集團(tuán)累計(jì)售出691萬輛，兩者相差1.5倍。而在在勞動力成本上，盡管中國要比日本等國便宜80%，但是，由于種種原因，合資企業(yè)在中國制造一輛轎車要比國際平均成本高出兩到三倍，其中，日常運(yùn)營成本是國際平均水平八倍，制造成本是國際的兩倍，零部件采購成本比國際平均高出50%。
3、技術(shù)落后，創(chuàng)新能力弱
經(jīng)過改革開放以來的全面技術(shù)引進(jìn)與消化吸收，中國汽車行業(yè)有了很大的進(jìn)步，以具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)開發(fā)能力和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但仍處在技術(shù)引進(jìn)為主的創(chuàng)新過程中。
主要汽車制造企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新方面處于被動依賴跨國公司額的境地，在產(chǎn)品開發(fā)與選擇方面沒有主動權(quán)；再次，在汽車零部件的技術(shù)開發(fā)方面，與國際先進(jìn)水平差距甚大，許多關(guān)鍵零部件僅僅是外國產(chǎn)品的仿制。最后，中國汽車工業(yè)的產(chǎn)品在電子化、信息化方面與發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)相比，也存在著較大差距。
4、研發(fā)資金與人才缺乏
目前國內(nèi)用于技術(shù)開發(fā)與投入的資金仍然很低。一般來講，轎車開發(fā)有兩個(gè)層次：一是換代開發(fā)；二是車身開發(fā)，即對現(xiàn)有車型的車身底盤、電氣系統(tǒng)、動力總成和傳動系統(tǒng)等方面進(jìn)行改造，賦予車身內(nèi)外裝飾全新的造型和設(shè)計(jì)。
相對而言，前者開發(fā)周期長，耗資巨大（約80—90億元），非國內(nèi)任何一家汽車公司所能承受。而在開發(fā)周期相對較短、耗資較低（約10—20億元）的車身開發(fā)方面，中國某些大汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始有所介入。同時(shí)中國汽車制造行業(yè)中仍然缺乏站在世界汽車制造行業(yè)最前沿、高水平的技術(shù)開發(fā)人才，具有限的人才分散在不同的企業(yè)中。
汽車產(chǎn)業(yè)本是資金密集型產(chǎn)業(yè)，研究開發(fā)費(fèi)用在產(chǎn)品成本中占很大比重，因此，汽車廠商如果要在價(jià)格方面占據(jù)優(yōu)勢，通過規(guī)模生產(chǎn)，降低產(chǎn)品成本便成了最優(yōu)選擇。
5、跨國汽車公司在中國的壟斷逐步加強(qiáng)
在中國汽車市場上，目前占主導(dǎo)地位的轎車產(chǎn)品都是合資企業(yè)生產(chǎn)的，并且基本上是外國品牌，全球最著名的汽車制造廠商大都在中國合資建立了整車生產(chǎn)廠，在商用車領(lǐng)域，使用外國品牌的趨勢也有擴(kuò)大之勢?？鐕疽约夹g(shù)和品牌在合資公司中實(shí)際上具有話語權(quán)和產(chǎn)品開發(fā)主導(dǎo)權(quán)。
在汽車及零件部市場上的壟斷表現(xiàn)，主要有三個(gè)方面：
一是投資方式從合資走向獨(dú)資，跨國公司具有明顯的資金、品牌和技術(shù)優(yōu)勢，獨(dú)資可使他們進(jìn)一步壟斷。在汽車零部件行業(yè)，跨國公司從合資到獨(dú)資的趨勢十分明顯；
二是并購或控股國內(nèi)企業(yè)并吃掉國內(nèi)品牌。一些品牌以核心技術(shù)為優(yōu)勢的跨國公司正在形成新的行業(yè)壟斷，通過并購或控股方式擠占或吞并國內(nèi)企業(yè)。
三是跨國公司在華的合作方式從產(chǎn)品、一般技術(shù)合作到品牌、標(biāo)準(zhǔn)合作，競爭模式由一般商品競爭轉(zhuǎn)向品牌專利的角逐，搶先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，控制先進(jìn)技術(shù)，以保持其壟斷地位。
鑒于上述存在的問題，我們建議：
1、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變政府職能
市場經(jīng)濟(jì)下，政府的主要職能是為公平的市場競爭創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，理順政府和企業(yè)的關(guān)系，避免政府對企業(yè)的行政干預(yù)。中國汽車制造產(chǎn)業(yè)競爭力偏弱則在于沒有脫出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的窠臼，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，人為分割市場。汽車制造行業(yè)作為一個(gè)關(guān)乎國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，政府的管理師斷然不能松懈的，關(guān)鍵是制定規(guī)則、當(dāng)好裁判。比如在環(huán)保、節(jié)能、安全與高新技術(shù)含量等方面要設(shè)置一定的技術(shù)門檻，防止各地汽車廠商一哄而上，避免低水平重復(fù)的弊端。
2、提高我國汽車制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率
一方面加快汽車制造產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)施以企業(yè)并購為核心的重組，以形成跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。其次，加快重點(diǎn)國有汽車企業(yè)改革，由目前的國有企業(yè)逐步向股份制過渡。
另一方面，優(yōu)化零部件工業(yè)組織結(jié)構(gòu)。第一，選擇培育中堅(jiān)企業(yè)，對中堅(jiān)企業(yè)的培育要采用由政府與整車組裝企業(yè)共同培育方式進(jìn)行。第二，對中下零部件企業(yè)進(jìn)行重新組織，建立零部件工業(yè)內(nèi)部的分工結(jié)構(gòu)。
3、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
首先，我國汽車制造產(chǎn)業(yè)合理利用國內(nèi)外物質(zhì)和人才資源，努力形成有競爭力的自主品牌通過創(chuàng)造自主品牌，鍛煉隊(duì)伍，造就人才，形成自己的核心技術(shù)，使我國的汽車工業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新—增長能力—再創(chuàng)新—進(jìn)一步增長能力的循環(huán)。在支持國有企業(yè)和合資企業(yè)的同時(shí)，應(yīng)扶持有成長價(jià)值的小型企業(yè)和民營企業(yè)；其次，給本地開發(fā)的產(chǎn)品以稅收優(yōu)惠；然后，實(shí)施關(guān)鍵汽車技術(shù)的國家工程，改變支柱產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)的支柱空心化現(xiàn)狀，并提出合理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
4、正確處理引進(jìn)外資與保持產(chǎn)
隨著外資的涌入，特別是跨國公司以其雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力占領(lǐng)國內(nèi)市場，國內(nèi)相當(dāng)部分的產(chǎn)業(yè)包括汽車制造產(chǎn)業(yè)受到巨大的競爭壓力，甚至包括國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)因無力與跨國公司競爭而陷入困境，我們應(yīng)該利用外資與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不僅要引進(jìn)外資，更要合理管理外資。因此，政府應(yīng)著手研究WTO時(shí)期對外資的調(diào)控手段，在法律允可的提前下突出對民族企業(yè)的政策支持，形成一批以本國為主的汽車制造大企業(yè)，在開放過程中增強(qiáng)本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（資料來源：中國傳動網(wǎng)，天逸金融研究院分析整理）